Menentukan Risiko Badai Yang Dikembangkan Oleh Hurricanes – Risiko yang ditimbulkan oleh angin topan ke negara tertentu adalah fungsi dari kemungkinan badai dengan intensitas tertentu akan menyerangnya dan kerentanan negara tersebut terhadap dampak badai semacam itu. Kerentanan adalah konsep yang kompleks, yang memiliki dimensi fisik, sosial, ekonomi dan politik. Ini mencakup hal-hal seperti kemampuan struktur untuk menahan kekuatan dari peristiwa berbahaya, sejauh mana suatu komunitas memiliki sarana untuk mengatur dirinya sendiri untuk mempersiapkan dan menghadapi keadaan darurat, sejauh mana ekonomi suatu negara bergantung pada satu produk. atau pelayanan yang mudah terkena bencana, dan derajat sentralisasi pengambilan keputusan publik (Wilches-Chaux, 1989).

Menentukan Risiko Badai Yang Dikembangkan Oleh Hurricanes

hurricane-facts.com – Pusat-pusat kependudukan dan kegiatan ekonomi di wilayah tersebut sangat rentan terhadap gangguan dan kerusakan akibat pengaruh cuaca ekstrim. Mereka sebagian besar terkonsentrasi di dataran pantai dan daerah dataran rendah yang terkena gelombang badai dan banjir darat. Tuntutan tinggi yang ditempatkan pada infrastruktur jalur kehidupan yang ada, dikombinasikan dengan dana yang tidak memadai untuk perluasan dan pemeliharaan sistem vital ini, telah meningkatkan kerentanannya terhadap kerusakan. Pertumbuhan yang tidak terkendali di pusat kota menurunkan lingkungan fisik dan kemampuan perlindungan alaminya. Lokasi bangunan yang aman dari bahaya alam, polusi, dan kecelakaan menjadi tidak dapat diakses oleh kaum miskin kota, yang dibiarkan membangun tempat berlindung mereka di lereng bukit yang curam atau di daerah rawan banjir (Bender, 1989). Pertanian, khususnya budidaya pisang untuk ekspor,

Komunitas, negara, atau wilayah sangat berbeda dalam kerentanan, dan karenanya dalam efeknya mereka mungkin menderita badai dengan kekuatan yang sama. Ukuran suatu negara merupakan penentu kerentanan yang kritis: negara-negara pulau kecil dapat terpengaruh di seluruh wilayah mereka, dan infrastruktur utama serta kegiatan ekonomi dapat lumpuh oleh satu peristiwa. Sumber daya yang langka yang dialokasikan untuk proyek-proyek pembangunan harus dialihkan untuk bantuan dan rekonstruksi, sehingga menghambat pertumbuhan ekonomi.

Untuk menilai risiko masa depan, perencana harus mempelajari tren historis dan menghubungkannya dengan kemungkinan perubahan di masa depan. Penyebab utama meningkatnya kerentanan adalah perpindahan penduduk ke daerah berisiko tinggi. Sebagian besar kota di Hindia Barat berada di zona pantai rendah yang terancam oleh gelombang badai (Tomblin, 1979), dan mereka terus tumbuh.

Sektor ekonomi yang paling terkena dampak badai adalah pertanian dan pariwisata. Bersama-sama, ini mewakili sebagian besar ekonomi bagi negara-negara di Karibia. Khusus untuk negara kepulauan, pertanian merupakan kegiatan yang paling rentan (ECLAC/UNEP, 1979). Badai memiliki efek bencana pada tanaman pisang pada khususnya. Selama Badai Alien, pada bulan Agustus 1980, Saint Lucia menderita kerusakan sebesar US$36,5 juta, dengan 97 persen perkebunan pisang hancur. Di St. Vincent 95 persen, dan di Dominika 75 persen, perkebunan pisang hancur (Earthscan No. 34a, 1983). Kerusakan pada industri pariwisata lebih sulit untuk diukur karena mencakup banyak sektor lain yang dapat diidentifikasi secara ekonomi seperti transportasi dan jasa hotel.

Statistik tanaman jarang memperhitungkan kerugian jangka panjang. Peningkatan salinitas di tanah akibat gelombang badai dapat memiliki efek merugikan pada produksi di tahun-tahun berikutnya. Misalnya, Badai Fifi menurunkan produksi di Honduras sebesar 20 persen pada tahun terjadinya, tetapi pada tahun berikutnya produksi turun sebesar 50 persen. Berapa banyak pengurangan ini karena peningkatan salinitas tidak jelas, tetapi diketahui bahwa garam menghancurkan vegetasi secara perlahan.

MITIGASI TERHADAP RISIKO Badai

Setelah risiko yang ditimbulkan oleh badai dipahami, langkah-langkah mitigasi khusus dapat diambil untuk mengurangi risiko terhadap masyarakat, infrastruktur, dan kegiatan ekonomi. Kerugian manusia dan ekonomi dapat sangat dikurangi melalui upaya yang terorganisir dengan baik untuk menerapkan tindakan pencegahan yang tepat, dalam kesadaran publik dan dalam mengeluarkan peringatan tepat waktu. Berkat langkah-langkah ini, negara-negara di kawasan ini telah mengalami penurunan drastis dalam jumlah kematian yang disebabkan oleh badai.

Langkah-langkah mitigasi paling hemat biaya bila diterapkan sebagai bagian dari rencana awal atau konstruksi struktur yang rentan. Contoh tipikal adalah penerapan standar bangunan yang dirancang untuk angin topan, penghindaran area yang dapat dipengaruhi oleh gelombang badai atau banjir, dan penanaman penahan angin untuk melindungi tanaman yang peka terhadap angin. Perkuatan bangunan atau proyek lain untuk membuatnya tahan badai lebih mahal dan terkadang tidak mungkin. Setelah proyek berlokasi di daerah rawan banjir, mungkin tidak layak untuk memindahkannya ke tempat yang lebih aman.

Baca Juga : Di Mana Badai Paling Sering Menerjang?

Catatan keseluruhan tentang mitigasi risiko badai di Karibia dan Amerika Tengah tidak terlalu menggembirakan. Banyak kasus investasi baru di sektor publik atau produktif yang terkena risiko bahaya yang signifikan karena desain atau lokasi yang tidak tepat, dan bahkan proyek yang dibangun kembali dengan cara yang sama di lokasi yang sama setelah dihancurkan untuk pertama kali. Kasus lain dapat disebutkan tentang sekolah dan rumah sakit yang didanai dengan bantuan bilateral yang dibangun untuk merancang standar yang sesuai untuk negara donor tetapi tidak mampu menahan angin berkekuatan badai yang lazim di negara penerima.

Sektor pariwisata di Karibia terkenal karena mengabaikan risiko badai dan bahaya terkait. Kompleks hotel yang dibangun dengan kemunduran yang tidak memadai dari tanda air tinggi tidak hanya berisiko rusak oleh aksi gelombang dan gelombang badai, tetapi juga mengganggu proses normal pembentukan pantai dan stabilisasi bukit pasir, sehingga mengurangi efektivitas sistem perlindungan alami terhadap gelombang. tindakan. Setelah kerusakan serius pertama terjadi, pemilik hotel kemungkinan besar akan memutuskan untuk membangun kembali di situs yang sama dan berinvestasi di tembok laut, daripada mempertimbangkan untuk memindahkan struktur ke kemunduran yang disarankan.

sebuah. Pengurangan Risiko di Tingkat Internasional

Dalam tiga dekade terakhir, kapasitas teknologi untuk memantau badai telah meningkat secara dramatis, dan seiring dengan itu, tingkat korban telah menurun. Teknologi baru memungkinkan identifikasi depresi tropis dan pemantauan tepat waktu saat badai berkembang. Kemajuan terbesar telah terjadi di Amerika Serikat, tetapi negara-negara berkembang sangat diuntungkan karena mekanisme peringatan yang efektif. Model komputer juga menghasilkan sejumlah besar informasi yang berguna bagi para perencana di negara-negara berkembang.

Model komputer yang memperkirakan pelacakan, pendaratan, dan potensi kerusakan pertama kali diterapkan pada tahun 1968 oleh US National Hurricane Center (NHC). Pada titik ini ada lima model panduan lintasan operasional: Beta and Advection Model (BAM), Klimatologi dan Persistensi (CLIPER), model Statistical-dynamical (NHC90), model Quasi-Lagrangian (QLM) dan barotropic VICBAR. Mereka bervariasi dalam kapasitas dan metodologi dan kadang-kadang menghasilkan prediksi yang saling bertentangan, meskipun lebih sedikit dari sebelumnya. NHC mengevaluasi data yang masuk pada semua badai tropis dan angin topan di Atlantik dan cekungan siklon tropis Pasifik timur dan mengeluarkan jalur resmi dan prakiraan intensitas yang terdiri dari posisi tengah dan kecepatan angin maksimum satu menit untuk 0, 12, 24, 48, dan 72 jam.

NHC juga telah mengembangkan model gelombang badai bernama Sea, Lake and Overland Surges (SLOSH) untuk mensimulasikan efek badai saat mendekati daratan. SPLASH pendahulunya, yang digunakan pada 1960-an, berguna untuk memodelkan efek badai di sepanjang garis pantai yang mulus, tetapi SLOSH menambahkan kemampuan ini untuk mengukur banjir di daerah pedalaman. Hasil ini dapat digunakan dalam perencanaan jalur evakuasi.

Sebuah model komputerisasi yang menilai kerentanan jangka panjang daerah pesisir terhadap siklon tropis juga telah dikembangkan. Model ini, National Hurricane Center Risk Analysis Program (HRISK), menggunakan informasi historis pada 852 badai sejak 1886. File tersebut berisi posisi badai, angin berkelanjutan maksimum, dan tekanan sentral (tidak tersedia untuk tahun-tahun awal) dengan interval enam jam. Ketika pengguna memberikan lokasi dan radius yang diinginkan, model menentukan kejadian badai, tanggal, arah badai, angin maksimum, dan kecepatan maju. Studi kerentanan dimulai ketika median tanggal kejadian, distribusi arah, distribusi angin maksimum, probabilitas setidaknya x jumlah badai yang lewat selama n tahun berturut-turut, dan distribusi kecepatan gamma ditentukan.

Pengurangan Risiko di Tingkat Nasional

Salah satu langkah terpenting yang dapat diambil suatu negara untuk mengurangi dampak badai adalah memasukkan penilaian risiko dan desain ukuran mitigasi ke dalam perencanaan pembangunan. Rancangan langkah-langkah mitigasi dasar dimulai dengan kompilasi semua catatan sejarah aktivitas badai sebelumnya di negara tersebut, untuk menentukan frekuensi dan tingkat keparahan kejadian di masa lalu. Data meteorologi yang andal untuk setiap peristiwa, mulai dari studi teknis hingga laporan surat kabar, harus dikumpulkan. Dengan semua informasi yang ada, sebuah studi tentang (1) distribusi kejadian selama berbulan-bulan dalam setahun, (2) frekuensi kekuatan dan arah angin, (3) frekuensi gelombang badai dari berbagai ketinggian di sepanjang bagian pantai yang berbeda, dan ( 4) frekuensi banjir sungai dan distribusi spasialnya harus dilakukan.

Rancangan langkah-langkah mitigasi harus mengikuti analisis statistik dan mempertimbangkan efek jangka panjang. Langkah-langkah mitigasi non-struktural dan struktural harus dipertimbangkan, dengan mempertimbangkan kesulitan implementasi.

Langkah-langkah non-struktural terdiri dari kebijakan dan praktik pembangunan yang dirancang untuk menghindari risiko, seperti pedoman penggunaan lahan, prakiraan dan peringatan, serta kesadaran dan pendidikan publik. Banyak penghargaan untuk pengurangan korban dari badai di Karibia harus diberikan kepada Proyek Kesiapsiagaan dan Pencegahan Bencana Pan Karibia (PCDPPP), yang telah bekerja secara efektif dengan pemerintah nasional dalam memotivasi penduduk untuk mengambil tindakan pencegahan, seperti memperkuat ikatan atap. penurunan, dan dalam menetapkan langkah-langkah peramalan dan peringatan.

Langkah-langkah mitigasi struktural mencakup pengembangan kode bangunan untuk mengontrol desain, metode, dan bahan bangunan. Pembangunan pemecah gelombang, saluran pengalihan, dan gerbang gelombang badai dan pembentukan garis pohon adalah beberapa contoh mitigasi dari sudut pandang pekerjaan umum.

Pengurangan Risiko di Tingkat Lokal

Keefektifan kantor kesiapsiagaan darurat nasional di negara-negara di kawasan seringkali sangat terbatas karena dukungan kelembagaan yang tidak memadai dan kekurangan sumber daya teknis dan keuangan. Di pulau-pulau Karibia yang lebih kecil, kantor-kantor ini sebagian besar merupakan operasi satu orang, dengan orang yang bertanggung jawab bertanggung jawab atas banyak masalah non-darurat lainnya. Akan tidak realistis untuk mengharapkan mereka dapat bertindak secara efektif di tingkat lokal dalam kasus-kasus darurat di seluruh wilayah, seperti yang disebabkan oleh angin topan. Oleh karena itu, penting untuk meningkatkan kapasitas penduduk di kota-kota kecil dan desa-desa untuk mempersiapkan dan menanggapi keadaan darurat dengan cara mereka sendiri.

Dari 1986 hingga 1989, OAS/Natural Hazards Project telah bekerja dengan beberapa negara Karibia Timur untuk mengevaluasi kerentanan kota-kota kecil dan desa-desa terhadap bahaya alam, dan melatih manajer bencana lokal dan pemimpin masyarakat dalam mengorganisir penilaian risiko dan mitigasi di komunitas mereka. Kegiatan ini telah menghasilkan persiapan manual pelatihan dengan video yang menyertainya untuk digunakan oleh para pemimpin lokal. Upaya ini difokuskan pada jaringan jalur kehidupan-transportasi, komunikasi, air, listrik, sanitasi-dan fasilitas penting yang terkait dengan kesejahteraan penduduk, seperti rumah sakit dan puskesmas, sekolah, polisi dan pemadam kebakaran, fasilitas masyarakat, dan tempat penampungan darurat.

Sisa bab ini didedikasikan untuk ikhtisar ringkasan proses di mana kepemimpinan di kota kecil atau desa dapat memperkenalkan mitigasi bahaya yang efektif.

Leave a Reply

Your email address will not be published.